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古代也有駐京辦嗎（第1頁）

■古代也有“駐京辦”嗎？

我國地域廣闊，很多省、直轄市、自治區、特區等都在北京設立了“駐北京辦事處”。事實上，早在漢代就有這樣的機構了。

漢代有級别不同的“駐京辦”。級别最高的是國邸，專門接待前來朝見皇帝的諸侯王及其随從，此外又有郡縣制背景下的“郡邸”。地方派出的“駐京代表”，負責定期把皇帝的聖旨、臣子的奏議以及宮廷大事等通過信使傳送給各郡長官。

唐朝時的“駐京辦”稱為進奏院。唐朝在邊境地區設立藩鎮，設置節度使，節度使在京城設立的辦事機構稱為“上都知進奏院”，簡稱“進奏院”。進奏院隻對地方節度使負責，負責協調節度使與中央政府間的關系，辦理藩鎮和朝廷聯系交涉的各項事宜，以及為地方采編、通報京城的各類政治信息等。在以“道”劃分全國的背景下，唐時又有“諸道進奏院”，是“道”在京城的辦事機構。宋代時，進奏院在性質和職能上發生了一些改變，它的官員改由中央委派，負責定期把朝廷政令送達地方，它還逐漸成為官員、名士們的社交場合。

元代時，進奏院被廢止，但到了明清時，會館應運而生。較之前代，會館的出現帶有民間自發性。一方面，明清時期工商業得到了較快的發展，一些商人為了維護利益、協調關系，建立了會館。這種會館因為受到行業的制約，所以又稱“行館”。另一方面，明清時科舉興盛，科考會試會吸引來自全國的成千上萬名學子和随從。學子們在京城舉目無親，人生地不熟，又常囊中羞澀，而舉子高中是一方的榮耀，出于地緣之情，同鄉的官僚、商人們會籌措資金，購置房産，建立會館。因為與科舉考試息息相關，這類會館也稱“試館”。除了為同鄉舉子、來京官員提供落腳地，為同鄉聚會提供場所等，漸漸地，會館也就成了溝通地方與京師的渠道，成為政治、社會、文化活動的重要場所。，，

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